میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ: معاہدے کی تعریف، قانون

وفاقی قانون №244 13 جولائی 2015 میں اضافہ کے لئے حالات پیدا کرنے کے مقصد پر "پبلک پرائیویٹ پارٹنر شپ، میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ پر" کی سرمایہ کاری توجہ ملکی معیشت، خدمات، کے معیار کے سامان اور ریاستی طاقت اور مقامی ڈھانچے کے اعضاء کے انعقاد کے اس حصے کو یقینی بنانے کے کام کرتا ہے. دستاویز تعلقات، ذمہ دار اداروں کی طاقتیں اسی کے قانونی ریگولیشن کے اہم پہلوؤں کی شناخت. "میونسپل اور نجی شراکت داری پر" قانون لین دین کرنے پارٹیوں کے مفادات کی ضمانت قائم کرتا ہے. ہم اگلے ریگولیشن کے اہم پہلوؤں پر غور کریں.

میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے قوانین

MO مصنوعات، ان کی ضروریات کے لئے کام اور خدمات کی پھانسی کی فراہمی کے لئے معاہدوں نتیجہ اخذ. ان کی حراست کے حکم آریف کے وصول کنندہ کارروائیوں کی طرف سے مقرر. مکمل طور پر مقامی بجٹ کے اسباب کی طرف سے مالی معاھدے، میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ معاہدوں نہیں ہیں. یہ حقیقت ہے کہ وہ، حقیقت میں، کام کو انجام دینے یا ایک اتفاق کیا قیمت کے لئے ایک مخصوص ڈیڈ لائن میں سامان فراہم کرنے، سروس فراہم کرنے کے لئے صرف ایک یکطرفہ وابستگی پر مشتمل ہے اس کی وجہ سے ہے. میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ - جس میں کاروبار سے شریک فنانسنگ معاہدوں فراہم کرتا ہے اور ڈی او ڈی کے لئے اسی ذمہ داریوں کو قائم ایک رشتہ. گھریلو عملی طور پر، اس طرح کے لین دین کی سرمایہ کاری کے طور پر علاج کر رہے ہیں.

لیز تعلقات

ایک میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ ہو سکتا ہے؟ یہ تناسب مختلف لین دین کی بنیاد پر کیا جاتا ہے. مثال کے طور پر ایک ہستی ایک پٹادرتی بنیاد پر جائیداد استعمال کرسکتے ہیں. دریں اثنا، ہر طرح کے لین دین کے ایک میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے طور پر کام کرے گا. مثال کے طور پر یہاں شامل ہیں. کمپنی، تعمیراتی پٹوں پیداوار ضروریات کو اس کی استعمال کرتا ہے. بلدیہ، عمارت کمپنیوں گزر رہا ہے، آپریشن کے لئے ادا کی قیمت پر مقامی بجٹ کو بھرنے کے لئے کرنا ہے. ایسے رشتے میں ایک میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے طور پر کام نہیں کرتا. ادارے کا تعین ڈی او ڈی ضروریات کے نفاذ شریک کی مالی اعانت کرنے کے لئے ایک ریفرنس پر مشتمل ہے. دوسرے الفاظ میں، کمپنی نے ان کے سماجی طور پر قابل ذکر کاموں کے حل کے لئے مخصوص شرائط پر کرایہ کے لئے کسی چیز کو لیتا ہے. اس کیس میں کنٹریکٹ کمپنی کے لئے کچھ فوائد مشروع کیا جا سکتا. میونسپل نجی شراکت داری، لیز کی بنیاد پر، علاقے کے سماجی و اقتصادی ترقی کے مسائل کو حل کرنے کا استعمال کیا جا سکتا ہے. ، اسی طرح نئی ملازمتوں کی تخلیق، اور آبادی کے کچھ علاقوں کے سماجی حمایت یہ شہریوں کے لئے خدمات کے دائرہ کار، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروبار کی توسیع بہتر بنانے کے لئے ہو سکتا ہے.

میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ: صورت حال

معاہدے پر دستخط کر کے، جماعتوں کو ان کے فرائض و حقوق، سول کوڈ کی طرف سے ہدایت شرط. ایسے رشتے کے فوائد میں سے ایک ریگولیٹری حمایت کا وجود ہے، آپریشن کی جائیداد کے مالک کا کنٹرول برقرار رکھنے کے لئے. اس کے مطابق، میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے مالک کے معاہدہ کی مناسب تکمیل کی نگرانی کے لئے اجازت دیتا ہے. MO اس طرح ایک نسبتا کم خطرہ ہے، موجودہ سہولیات کے استعمال میں منتقل تو، بجٹ فنڈز خرچ نہیں کرتا. میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے قوانین جائیداد میں کرایہ دار کی سرمایہ کاری سے باہر لے جانے کے لئے امکان ہے، وہ حاصل ہے جس کے لئے فراہم کرتا ہے.

رخصت کا

تعاون کے اس فارم اب سب سے زیادہ مقبول کے طور پر مانا جاتا ہے. رعایت معاہدہ، میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے مختلف منصوبوں کا حصہ کے طور پر. سب سے زیادہ متعلقہ پبلک ٹرانسپورٹ، ہاؤسنگ، فضلہ جمع کرنے اور ڈسپوژل کے میدان میں معاہدوں میں شامل ہیں. روس میں، ایک علیحدہ قانون رعایت معاہدوں کے اختتام کے ریگولیٹری تھا.

دارالحکومت میں شرکت

روس میں میونسپل پرائیویٹ پارٹنرشپ تعلیم یا کی نجکاری کے نتیجے کے طور پر احساس ہوا جا سکتا ہے کاروبار وجود. اس طرح، وحدانی تنظیم corporatized جا سکتا ہے، اس کے بعد مائبھوتیوں کا حصہ فروخت کیا جا سکتا ہے. ریگولیٹری کنٹرول FZ "کے مطابق میونسپل اور ریاستی املاک کی نجکاری پر" میں اس معاملے میں اپنے فن کا مظاہرہ کر رہا ہے.

ایک اور آپشن - ایک کاروبار وجود کے قیام. یہ ایک مخلوط ملکیت ہوگا. سیکیورٹیز کا ایک حصہ کے اس حصہ وزارت دفاع سے تعلق رکھتے ہیں، اور باقی گے - سرمایہ کاروں کے لئے. اس صورت میں اقتصادی سرگرمیوں کے شرکاء کی قیمت پر کیا جاتا ہے. وہ اسی کے مطابق، نجی سرمایہ کاروں اور بلدیہ ہیں. کنٹرول سوسائٹی وہ ساتھ لے جانے کو قائم کیا. اس طرح کی میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے خطرات دارالحکومت میں شرکاء کے تناسب کی قدر کے مطابق میں متناسب تقسیم کے شامل ہے. مفادات کے توازن کو مسدود کرنے اور کنٹرول کرنے کے بلاکس کا مالک کون طرف سے مقرر کیا جائے گا. اس قسم کے میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کی دیگر اقسام کے برعکس کاروبار کے دوران میں حکام کا مستقل حصہ شامل ہے. اس کے مطابق، کاروبار فیصلہ سازی میں بھی کم خود مختاری اور آزادی ہے.

مخلوط شکلوں

پبلک پرائیویٹ، میونسپل پارٹنرشپ قواعد و ضوابط میں یہ بیان نہیں کیا جاتا. اس سلسلے میں، پریکٹس میں تعاون کے ملے جلے فارم کی ایک قسم لاگو کیا جا سکتا. مزید برآں، اس طرح کی شراکت داری کے اوپر پیکر کی علامت میں سے کسی کو منسوب کرنا مشکل ہے کہ منصوبوں موجود کر سکتے ہیں.

دفاع کے فوائد

میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ صرف شرکاء کے باہمی فائدے کی شرط کے تحت موجود کر سکتے ہیں. اس کی موجودگی کے تعاون کے لئے ایک شرط کے طور پر کام کرتا ہے. پارٹی کو ایک ہی فائدے میں مختلف ہو سکتے ہیں، اور بعض صورتوں میں الٹ، بنیاد. اس سلسلے میں، تعاون کی شرائط کا صحیح تشکیل کے لئے انفرادی طور پر ہر شریک کے لئے فوائد کی نوعیت کو سمجھنے کے لئے یہ ضروری ہے. دفاع کے فوائد مندرجہ ذیل ہیں:

1. سماجی اور اقتصادی ترقی میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے. فنڈز کی وصولی ان کے اپنے مالیات MO کی کارکردگی کے لئے حصہ ہے.
2. ترقیاتی پروگراموں کے وقت کو کم کرنے.
3. آپ کے اپنے اخراجات کو کم کرنے.
4. خدمات کے معیار کو بہتر بنانے، ان کی لاگت کو کم کرنے.
5. ماضی میں ناقابل رسائی سابق ٹیکنالوجی کو اپنی طرف متوجہ.
6. اثر.
7. ہنر مند کارکنوں کو اپنی طرف متوجہ.

دریں اثنا، یہ کہنا ان فوائد کو خود کی طرف سے پیدا ہوتی ہیں اور ہمیشہ رشتوں کے ہمراہ کر رہے ہیں کہ غلط ہو گا. ان فوائد کو پہلے ان کی حقیقت افراد انتظامی فیصلے لینے والے کو قائل کرنے کی تلاش کرنا ہوگا.

کاروبار کے فوائد

معاہدے کے فوائد کیا ہیں؟ میونسپل پرائیویٹ پارٹنرشپ انٹرپرائز فراہم کر سکتے ہیں:

1. اعلی اشورینس کا اندازہ لگایا منافع کے حصول، سرمایہ کاری پر منافع، مجوزہ آمدنی کو باہر نکالنا.
2. مراعات کی ایک رینج، اخراجات میں کمی اور کاروباری سرگرمی میں اقتصادی کارکردگی کو بہتر بنانے کی اجازت دی ہے.
3. مارکیٹ کے لئے صارفین کی ایک مخصوص عدد یا ضمانت کی موجودگی.
4. کریڈٹ کی اعلی دستیابی.
5. سودا دفاع فنڈز کی شرکت شامل ہے تو فنڈنگ کی ضمانت دی.
6. بعض خطرات کے لئے مشترکہ اور کئی ذمہ داری کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کے امکان.
7. عظیم سماجی اہمیت ہے کہ منصوبوں میں شرکت کے ذریعے مستحکم اور طویل مدتی آمدنی کے فوائد کے لئے، مسابقتی شہرت سمیت، شکریہ کی ایک بڑی تعداد حاصل کر رہا ہے.

حکام کے خطرات

میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کو ہمیشہ نقصان کے امکانات کے ہمراہ تھے. اقتدار کے لئے ممکنہ خطرات مندرجہ ذیل کے طور پر ہو سکتا ہے:

1. اگر معاہدے کی شرائط پر فراہم کی، یا اس کے تبتیاگ مکمل کرنے کے پروگرام کے عمل میں تاخیر کی ہے، اضافی مالی امداد فراہم کرنے کی ضرورت. مؤخر الذکر کے دوران غلطیوں کی صورت میں امکان ہے اقتصادی جواز منصوبے کے یا مارکیٹ کے حالات کو تبدیل کرنے جب.
2. آرٹسٹ کی زندگی میں تاخیر.
3. اس کے اخراجات کی رقم میں اضافہ.
4. خدمات کے معیار میں کمی اور ایک کم فٹنس یا گریڈ سے اوپر ان کی قدر میں اضافہ.
5. منصوبے کے اہداف کی ساکھ نقصان یا ناکامی حاصل نہیں ہے.

انٹرپرائز کے لئے ممکنہ نقصان

بزنس خطرات سے ہو سکتا ہے:

1. بعض سیاسی عوامل (اسی طاقت کے ڈھانچے کے ریگولیٹری ترجیحات، اور) کی تبدیلی کی وجہ سے معاہدے کی سرگرمیوں کی کیفیات کو ایڈجسٹ.
2. اندازے کے مطابق منافع کے حصول یا اس کی سطح کو کم کرنے کے لئے اسمرتتا. ایک ایسی صورتحال مارکیٹ، اقتصادی اور سیاسی عوامل کے نتیجے میں پیدا ہو سکتی ہے.
3. صارف کی ترجیحات میں تبدیلی.
4. معاہدے کی تکمیل کے دوران موجودہ آمدنی میں کمی.
5. معاہدے کی عدم تعمیل مشترکہ ذمہ داری کی.
6. ساکھ نقصانات منصوبے یا مقاصد تک پہنچنے میں ناکامی کی تو ناکامی.

سرمایہ کاری

حقیقت یہ ہے کہ بلدیات ایک مستحکم غیر ٹیکس اور ٹیکس آمدنی، اخراجات شے وہ بہت بھاری حاصل ہے کہ باوجود. پریکٹس شو کے طور پر، لاگت کی شاذ و نادر صورتوں میں صرف میں مکمل طور پر خود کا منافع MO احاطہ کیا جا سکتا ہے. عام طور پر، تاہم، لاگت کا ایک بڑا حصہ اعلی سطح کے بجٹ سے آمدنی سے چکایا جاتا ہے. ایک ساتھ مل کر اس MO کے ساتھ کافی قرضے لے کر خسارے کو پورا کرنے کی صلاحیت میں محدود. صورت حال سے باہر نکلنے کا راستہ میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ بن سکتے ہیں. قانون کاروبار، جائیداد MO ادیموں کی منتقلی سے کاموں کے نفاذ کے لئے جزوی یا مکمل فنڈنگ کے لئے اجازت دیتا ہے. تیسری پارٹیوں کی طرف سے سرمایہ کاری کی ایک ہی وقت میں فنڈز صارفین کی قیمت پر ادا کر سکتے ہیں، اور خدمات کے خریدار کے مقامی اتھارٹی ہو جائے گا تو اس کے عمل، وقت میں توسیع کر دی جائے گی.

MO پریکٹس علاقے کی سماجی و اقتصادی ترقی کے فوری مسائل سے نمٹنے کے لیے اضافی وسائل اکٹھے کرنے پر مجبور کیا. کاروبار کے لئے کے طور پر، قانون "میونسپل اور نجی شراکت داری پر" کاروبار کے لئے کی ضمانت دیتا ہے کی ایک بڑی تعداد فراہم کرتا ہے. سب سے پہلے یہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر واپسی، کے ساتھ ساتھ اندازہ لگایا آمدنی نکالنے کا سوال ہے. تاہم، یہ ذہن میں وہن کیا جانا چاہئے ممکنہ خطرات ہمیشہ موجود ہیں. منصوبے بڑا ہو جائے گا، زیادہ وہ زیادہ ہو جائے گا.

جائیداد کے استعمال

لیز اور رخصت تعلقات پر مبنی منصوبوں میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ، مقامی حکام کی طرف سے کی ملکیت بعض اشیاء کو کاروباروں کی منتقلی شامل ہیں. اس صورت میں، وزارت دفاع کی ملکیت اور کاروبار کو برقرار رکھنے کے لئے ذمہ داری سے مستثنی ہے، کے نتیجے میں، اس کی تخلیق کے لئے پیسے بچاتا ہے. واضح فوائد کے باوجود، فوائد مخصوص منصوبوں کے نفاذ میں کے طور پر ظاہر نہیں ہو سکتا. آبجیکٹ، ہاؤسنگ کے شعبے سے متعلق خاص طور پر ان لوگوں کو، اکثر غریب حالت میں ہیں. اس تناظر میں، تعمیرنو یا اہم مرمت کی ضرورت کے ساتھ منسلک خطرے کا اندازہ کرنے کے لئے، یہ مشکل ہو سکتا ہے. رعایت کی مدت کے اختتام پر یا بعد کرایہ صارف بلدیہ کو اعتراض لوٹ جانا چاہیے. اس صورت میں، یہ بھی بگاڑ اور فکسڈ اثاثوں کی بحالی کے باہر لے جانے کے لئے کی ضرورت کی ایک خطرہ ہے.

انتظامی مہارت

مارکیٹ کی معیشت اصول میں، خیال ہے کہ وہاں پرائیویٹ انٹرپرائز عوامی انتظام کے مقابلے میں زیادہ موثر ہے. دریں اثنا، اس رائے کو مسابقتی کاروباری ماحول کے لئے درست ہے، سول قانون اور ریگولیٹری تعلقات، کے ساتھ ساتھ کے انتظام کے اعلی ثقافت کی ترقی یافتہ اداروں. صرف ان عوامل کا مجموعہ اخراجات اور منافع پنرپیم خریداروں کو ایک اعلی ذمہ داری میں کم کرنے کے تجارتی کمپنیوں کے مفاد میں ہے. اس کے مطابق، کاروباری اداروں کی خدمات اور مصنوعات، استعمال کیا جاتا ہے مسلسل پیداوار کو بہتر بنانے کے کر رہے ہیں نئی ٹیکنالوجی کے معیار کو بہتر بنانے کے لئے کوشش کرتے ہیں. میونسپل پرائیویٹ پارٹنر شپ کے فریم ورک کے اندر اندر ایسا کرنے کے حالات کی سرگرمیوں کی انتظامیہ مجاز افراد کی طرف سے کیا جائے گا جس کے تحت قائم کیا جانا چاہئے. تاہم، وہ دونوں حکومت اور کاروباری اداروں کو خود کے ارکان ہو سکتا ہے.

نتائج

اس کے جوہر اور قانونی مواد میں میونسپل پرائیویٹ پارٹنرشپ ریاست سے مختلف نہیں ہے. فرق صرف لین دین کے پیمانے اور نافذ کاموں کے حجم میں ہے. ریاست عام طور پر مخصوص علاقوں یا قومی معیشت کے شعبوں کی ترقی کے لئے بڑے منصوبوں کے نفاذ میں حصہ لیتا ہے. MO چھوٹے پیمانے کے پروگراموں میں دلچسپی.

دریں اثنا، ان اختلافات کی تیاری اور منصوبوں کے بعد کے نفاذ کے لئے ہدایات تبدیل نہیں کرتے. پروگراموں کے پیمانے پر صرف ماڈل یا نفاذ کے فارم کے انتخاب پر منحصر ہوگا. ریاست، مقدمات بلدیات کی شرکت کے بغیر نہیں کر سکتے ہیں کی ایک بڑی تعداد میں لاگو کیا جب بڑے لین دین میں ایک اسٹیک ہولڈر، کے طور پر. یہ حقیقت کچھ حالات میں یہ مقامی حکام کے ساتھ ضروری آرڈینیشن ہے کی وجہ سے ہے علاقائی منصوبہ بندی، زمین نکاسی آب، سہولیات کی تعمیر کے لئے اجازت ناموں کی فراہمی پر اور حکومتوں کی اہلیت سے متعلق دیگر مسائل سے نمٹنے کے لئے دستاویزات. اس تناظر میں، تقریبا تمام پبلک پرائیویٹ پارٹنر شپ کے اہم پروگرام بلدیات کے نمائندوں کے ساتھ قریبی تعاون میں لاگو کیا جاتا ہے.

یہ بھی نوٹ کیا جانا چاہئے بہت سے معاملات میں مقامی اتھارٹی اس کے علاقے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں بہت دلچسپی ہے. تاہم، بلدیات شدید ریاست کے مقابلے میں ان کی صلاحیت میں محدود کر رہے ہیں. اس کے مطابق، وہ صرف حوصلہ افزائی کے اوزار کے تجارتی کمپنیوں میں سے کچھ استعمال کر سکتے ہیں. یہ، کے نتیجے میں، نہ صرف کاروبار کے نمائندوں کے سلسلے میں مالی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لئے مخصوص پالیسیوں کی تشکیل کی ضرورت ہے، لیکن خطے میں ریاست کی طاقت کی لاشیں اشارہ ہے.

اختتام

میونسپل نجی، کے ساتھ ساتھ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے کاروبار کمیونٹی کے لئے معیشت کی توجہ کو بہتر بنانے کا ارادہ رکھتا ہے. موجودہ ریگولیٹری فریم ورک اب ہمیں بڑے اور چھوٹے دونوں ویئر کی نشوونما سے لاگو کرنے کے لئے اجازت دیتا ہے. اس سرکاری-نجی شراکت داری میں، اپنی طرف متوجہ سرمایہ کاروں، معیشت کے علاقے یا سیکٹر سے متعلق وسیع تر مسائل کو حل کرنے کی کوشش. اسی دوران ریاستی اداروں کے مقامی حکام کی شرکت کے بغیر نہیں کر سکتے ہیں اکثر، معاہدوں میں داخل کرنے کی اجازت. شہر پالکاوں، کے نتیجے میں، علاقائی اہمیت کے اہم مسائل سے نمٹنے کے لیے نجی شراکت داروں کے ساتھ معاہدوں میں داخل. ایک اصول کے طور پر، تعاون صارفین کی خدمات، رہائش اور فرقہ خدمات کے شعبے میں کیا جاتا ہے. خاص اہمیت کی نقل و حمل کی خدمات اور شہریوں کے ضرورت مندوں زمرے کے لئے سماجی امداد کے شعبے میں نجی سرمایہ کاروں کی شرکت ہے.