قوانین اور اینٹی کرپشن کی سرگرمیوں کو متاثر کرنے والے قواعد و ضوابط. دسمبر 25، 2008 کی 273-FZ № "کرپشن کے خلاف جنگ پر"

اہم طریقوں اور کرپشن مظاہر سے نمٹنے کے اصولوں، جرم کے اس قسم کے ساتھ نمٹنے کے طریقوں، اینٹی کرپشن کی سرگرمیوں کی قانونی ریگولیشن - یہ سب وفاقی قانون کی طرف سے بدعنوانی کے خلاف جنگ پر ریگولیٹ ہے. جمع کرائی ڈرافٹ قانون میں شامل جھلکیاں اس مضمون میں تفصیل سے بحث کی جائے گی.

بل کے جنرل خصوصیات

FZ "پر کرپشن کا مقابلہ" دسمبر 25، 2008 کو اپنایا گیا تھا. بل "کرپشن" کے صرف دو تعریفات فراہم کرتا ہے. سابق صورت میں یہ دے یا رشوت، تجارتی رشوت یا اپنی سرکاری پوزیشن کا غیر قانونی استعمال سے حاصل کرنے، پیشہ ورانہ اتھارٹی کے غلط استعمال کے جرم وضاحت کرتا ہے. کرپشن کے دوسرے تعریف میں خیالات کے عمل کا ایک سیٹ پیش، لیکن ایک قانونی وجود کا ارتکاب کیا.

FZ "کرپشن کے خلاف جنگ پر" بھی تصور، پہلے ہی قانون کے عنوان کی طرف اشارہ کیا وضاحت کرتا ہے. وفاقی کی بعض سرگرمیوں کا حوالہ کرپشن جرائم کا انسداد حکومتی اداروں، اسی طرح، کرپشن کی روک تھام، اس کی وجوہات کے خاتمے کا مقصد جرم کے نتائج کو کم سے کم، اور. D.

زیر التوا بل (№273 FZ مورخہ 25 دسمبر 2008) کے علاوہ، ہم نے وفاقی آئینی اور وفاقی ریگولیشنز کی کچھ، حکومت اور روسی فیڈریشن کے صدر کے فیصلے، کے ساتھ ساتھ کچھ میونسپل قانونی کارروائیوں کو اجاگر کرنا چاہئے.

بنیادی اصولوں

اینٹی کرپشن کی سرگرمیوں کی وصول کنندہ قانونی ریگولیشن زیر غور بل کی دفعہ 3 میں متعین بنیادی اصولوں پر مبنی ہے. یہ مندرجہ ذیل کو اجاگر کرنے کے قابل ہے:

• قانونی جواز اور شفافیت؛
• قانونی جواز، تسلیم، حقوق اور روسی فیڈریشن کے ایک شہری آزادیوں کے تحفظ اور فروغ؛
• انسداد بدعنوانی اقدامات پر عمل درآمد میں مختلف ایجنسیوں (وفاقی یا میونسپل سطح) کی سرگرمیوں کی پبلسٹی.
• کرپشن کے جرائم کی روک تھام کے مقصد کے اقدامات کی درخواست میں ترجیح؛
• کرپشن جرائم کے نتائج کی ناگزیریت کے اصول؛
• اقدامات کی ایک رینج کے فعال استعمال - معلومات، سماجی، قانونی، اقتصادی اور دیگر؛
• بند سرکاری حکام کے تعاون سول اداروں، مختلف افراد، کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی اداروں کے ساتھ.

بین الاقوامی تعاون (قانون کے آرٹیکل 4) - ہم نے بھی کرپشن کے خلاف جنگ کی بجائے اہم اصول کے بارے میں بات کرنی چاہئے. رشین فیڈریشن ایک ملک فعال طور پر مندرجہ ذیل ترتیب میں بین الاقوامی اداروں کے ساتھ تعاون ہے:

• کرپشن کے خلاف جنگ پر مسائل سے متعلق معلومات کے تبادلے؛
• شناختی، ایک جرم کا شبہ؛
• کرپٹ لین دین کے دوران میں حاصل کی جائیداد کی تعریف؛
• کرپشن کی روک تھام سے متعلق کام کی کوآرڈینیشن؛
• اسی طرح مختلف مادہ، نمونے، اشیاء، اور مہارت فراہم. د.

اس طرح، غور وفاقی قانون کا مقصد سرگرمیوں کے اصولوں کی ایک کافی بڑی تعداد قائم کرپشن کے خلاف جنگ.

تنظیمی اڈوں

قوانین اور ضوابط کے خلاف کرپشن کی سرگرمیوں کو متاثر کرنے والے فرد کے حکام اور عہدیداروں کی طاقتوں کو تقویت. خاص طور پر، ہم نے روس کے صدر کی طاقتوں کا ذکر کرنا چاہئے:

• کرپشن توضیحات کے خلاف جنگ میں وفاقی انتظامی اداروں کی اہلیت قائم؛
• ریاست کے میدان میں اہم ہدایات کے عزم کرپشن سے لڑنے کے لئے.
• کرپشن کے خلاف جنگ پر صدارتی فرامین کی اشاعت.

اور کیا اقدامات روسی فیڈریشن کے وفاقی حکام کو نافذ کرنا چاہئے؟ اس بل کے مطابق، وفاقی اسمبلی بدعنوانی کے خلاف جنگ ہے کہ شرط رکھی گئی ہے جس میں قانون کی ترقی اور اپنانے کو یقینی بنانے گا. مقننہ کی برانچ بھی انتظامی اداروں کی سرگرمیوں کی نگرانی کرنا چاہئے. روسی حکومت نافذ کرنے والے حکام کے درمیان بدعنوانی، مقابلہ کرنے کے افعال کی تقسیم میں مصروف جانی چاہئے جس میں، حقیقت میں، حکومت خود اور لیڈز. دیگر تمام اعضاء - خاص میونسپلٹیوں میں اس کی طاقت کے اندر اندر اینٹی کرپشن میں مصروف جانا چاہئے.

روسی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے فوری طور پر کرپشن کے جرائم کی دیگر تمام واقعات کو مطلع کرنے کے پابند ہیں. وصول کنندہ اور قانونی کارروائیوں کے اینٹی کرپشن مہارت بھی حقوق کے تحفظ میں ملوث لاشوں کی اہلیت سے متعلق ہے.

احتیاطی اقدامات

قوانین اور اینٹی کرپشن کی سرگرمیوں کو متاثر کرنے والے ضوابط، خاص طور پر، مسودہ قانون (آرٹیکل 6)، باہر کرپشن کی روک تھام کے بنیادی اقدامات کا تعین کرتا ہے. یہاں، مندرجہ ذیل اقدامات پر روشنی ڈالی جانی چاہئے:

• وکالت کے میدان میں - بدعنوانیوں کو عدم برداشت کے رویوں کے سماجی ماحول میں تخلیق اور قیام؛
• وصول کنندہ اور قانونی کارروائیوں اور ان کے منصوبوں کی اینٹی کرپشن مہارت؛
• مختلف قانون نافذ کرنے والے حکام، خاص طور پر عدالتوں میں کی بروقت جائزہ لینے؛
• پبلک افعال میں سے ہونے کا دعوی کرنے والے روسی شہریوں، کے لئے نام نہاد اہلیت کی ضروریات کے پیش؛ تمام معلومات ان شہریوں کو فراہم کرے گا اس کا معائنہ؛
• حالیہ کرپشن کی سرگرمیوں کے سلسلے میں دفتر یا اہلکار کی برطرفی سے ہٹانے کے لئے بنیاد قائم؛ اسی طرح کے اخراجات، آمدنی، شخص کی ملکیت اور اس کے خاندان کے لئے افسران کو چیک کریں، اور وغیرہ.
• سرکاری حکام خاص قوانین کے مطابق جس کو ملازمین کے طور پر شفاف اور موثر انداز میں ان کے کام کو باہر لے جائے گا کے کام کا تعارف؛
• RF قانون سازی پر عملدرآمد کی پابندی سے زائد پارلیمانی اور عوامی قابو سے اداروں کی ترقی (خاص طور پر، سوال میں قانون).

اس طرح، جمع کرائی مسودہ قانون کرپٹ سرگرمیوں کی روک تھام کا ایک منصفانہ کرکرا اور واضح اقدامات قائم کرتا ہے.

سرگرمی کے علاقوں

کرپشن کے خلاف جنگ کی قانونی بنیاد پبلک اتھارٹی کے اہم سرگرمیوں کا تعین. سوال میں قانون کی دفعہ 7 کا کہنا ہے کہ کرپشن دکھاتا خلاف جنگ حکام کے افعال کے مطابق ہونا چاہیے کہ:

• کرپشن کے خلاف جنگ کے میدان میں ریاست کی پالیسی کے نفاذ؛
• کرپشن کے خلاف جنگ کے لئے پارلیمانی اور عوامی کمیشن کے ساتھ حکومت اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان تعاون کا مقصد خصوصی میکانزم کی تخلیق؛
• ، انتظامی قانون سازی یا دیگر اقدامات کو اپنانے، مرکزی توجہ مرکوز ہے جس کی طرف متوجہ اور میونسپل سرکاری ملازمین کو فعال طور پر کرپشن تجلیات کا مقابلہ کرنے کے لئے ہے؛
• کرپشن کے تئیں منفی عوامی رویہ کی تشکیل؛
• پابندیوں، نواہی کی یا اجازت کی ایک بڑی تعداد بھی شامل ہے مخصوص اینٹی کرپشن معیارات، کے تعارف؛
• میونسپل اور سرکاری ملازمین کے حقوق کی مجموعی انعقاد؛
• میڈیا کی آزادی کو یقینی بنانے؛
• عوامی خدمت کی ترتیب کے جدید؛
• غلط اقتصادی پابندیوں اور نواہی کو ہٹانے؛
• سالمیت، ایمانداری، میونسپل اور ریاستی حکام کے نفاذ میں کشادگی کو یقینی بنانے ہے کہ خریداری کی ضروریات کو یقینی بنانے کے.

آمدنی اور اخراجات کے بارے میں معلومات کی فراہمی حکومت میں کرپشن کے خلاف جنگ کا بنیادی طریقہ ہے. اس پر اور بعد میں بحث کی جائے گی.

آمدنی اور اخراجات کے بارے میں معلومات کی فراہمی

آمدنی پر ڈیٹا، موجودہ جائیداد واجبات کی ملکیت کے خاندان کی آمدنی کے طور پر اس کے ساتھ ساتھ، مندرجہ ذیل افراد کو ان کے آجر کو جمع کرنا ضروری ہے:

• حکومتی اداروں میں ایک جگہ کے لئے درخواست دینے کے شہریوں؛
• مرکزی بینک کے روسی فیڈریشن کی میں ملازمتیں لینے کا خواہاں شہریوں؛
• میونسپل خدمت میں جگہوں کے لئے درخواست دینے کے افراد اور لاشیں ایک ہی راستہ یا سرکاری حکام علیحدہ فہرست میں مندرج ساتھ منسلک دوسرے کے بہت سے دوسرے، روسی فیڈریشن، اسی طرح سرکاری کارپوریشنوں، اور کے ملازمین. د کی انضباطی کارروائیوں کی طرف سے قائم کیا.

آمدنی اور اخراجات کے بارے میں معلومات کی پریزنٹیشن کے حکم کو مخصوص وفاقی قوانین اور روسی فیڈریشن کے وصول کنندہ قانونی کارروائیوں سے مشروط ہے. اس صورت میں، حکومت کی طرف سے موصول ہونے والی تمام معلومات محدود رسائی حاصل ہوگی. شہری کا دعوی کیا ہے جس میں ایک عوامی دفتر میں اندراج کرنے کے قابل نہیں ہے، تو تمام پیش ان کی معلومات کو تباہ کرنے کی ضرورت گا. افراد کی آمدنی اور اخراجات پر ایک شخص کی طرف سے فراہم کردہ معلومات کی بازی کا مجرم پایا روسی قانون کے مطابق ذمہ داری کے ساتھ مشروط ہو جائے گا.

مفادات کا تنازعہ

روس میں کرپشن کے مسئلے کو اب بھی بہت سی وجوہات کے لئے متعلقہ ہے. ان میں سے ایک - کرپشن کی تحقیقات میں دلچسپی کی نام نہاد تنازعہ کی موجودگی. یہ رجحان زیر غور بل کی دفعہ 10 میں بیان کیا. اس صورت میں کون سے مراد؟

دلچسپی کے تنازعہ ایک ایسی صورت حال ہے جس میں شہری کو ذاتی طور پر اپنے فرائض کی غیرجانبدارانہ اور مقصد کی کارکردگی کو متاثر کرنے میں دلچسپی رکھتا ہے، موجودہ قانون کی خلاف ورزی ہوسکتی ہے. سادہ لفظوں میں، یہ اقتدار کی عام استعمال کی اطلاع دیں ہیں. کام کی کارکردگی یا حاصل کرنے کے لئے کچھ فوائد کبھی کبھی غیر قانونی ہو سکتا کے نتائج کے مطابق، جائیداد، پیسہ یا دیگر خدمات کی شکل میں آمدنی پیدا. دلچسپی کے تنازعات کے تصفیے کے مندرجہ ذیل لاشوں کی ذمہ داری ہے:

• روسی فیڈریشن کے مرکزی بینک؛
• پبلک انشورنس کمپنیوں؛
• روسی فیڈریشن کے پنشن فنڈ اور کئی دوسرے واقعات.

اس معاملے میں دلچسپی کے تنازعات کی روک تھام کے لئے طریقہ کار زیر غور وفاقی قانون کے آرٹیکل 11 کی طرف سے قائم کیا جاتا ہے. اوپر ذکر ملازمین واقعات دلچسپی کے تنازعات سے بچنے کے لئے اقدامات کرنے چاہئے. وہ صورت حال کے بارے میں آجر مطلع کریں گے اور ان کی مدد کے لئے طلب کرنے کی ضرورت ہے. آجر تنازعہ حل کرنے کے لئے تمام ممکنہ اقدامات کرنا واجب ہے. متعلقہ شخص کو اس صورت حال کو روکنے کے لئے اقدامات نہیں لیا ہے تو پھر ہمیں تنازعات کا ایک ذریعہ ہے جس شخص کے حصہ پر براہ راست خلاف ورزی کے بارے میں بات کر سکتے ہیں.

پابندیاں

کرپشن توضیحات کے خلاف جنگ اسی طرح عوامی خدمت اور پر بعض اینٹی کرپشن نواہی، ضروریات، پابندیوں کے موجودہ قانون سازی کے تعارف کے بغیر ناممکن ہو جاتا. D. ان عناصر کی تمام میونسپل کارکن، حکومت، قانون نافذ کرنے والے اور دیگر حکام کے درمیان ایک رجحان کے طور پر کرپشن کو روکنے کے لئے مدد کرتے ہیں. زیر غور وفاقی قانون کے آرٹیکل 12 کے بنیادی رکاوٹوں مندرج واقعات ملازمین پر عائد کیا جا کرنے کے لئے باہر کا تعین کرتا ہے.

(لیکن صرف کمیشن کی اجازت کے ساتھ) لہذا، شہری، عوامی اداروں سے ریٹائرمنٹ کے بعد دو سال کے لئے دلچسپی کے تنازعات کو حل کرنے کے لئے میونسپل یا وفاقی ملازم کے بعض افعال انجام دینے کے لئے کی صلاحیت ہے. ایک شخص سول سروس سے برطرف کر دیا گیا تھا جو کے طور پر، اس کے کام کی سابق جگہ پر معلومات جمع کرنا واجب ہے. اس کے علاوہ، آجر، ریاستی اداروں کے اپنے سابق ملازم کو کام کرنے کے لئے لے گئے، جو فوری طور پر کام کر انفرادی معلومات کے کام کے آخری مقام پر (عام طور پر ملازمت کے معاہدے سے متعلق، شہری کا کردار اور ذمہ داریوں کو تفویض وغیرہ، اور. D.) رپورٹ کریں گے. ایک آجر کو اس فرض کی خلاف ورزی ہوتی ہے تو، تو اس طرح کی کارروائی میں ایک جرم کی ذمہ داری کے بعد غور کیا جا سکتا ہے. یہ بھی مندرجہ ذیل نوٹنگ کے قابل ہے:

• افراد ریاست میں کام کر رہے ہیں. (وفاقی قوانین کی طرف سے قائم کیا کوئی مستثنیات موجود ہیں تو) حکام دیگر سرکاری عہدہ تبدیل نہیں ہونا چاہیے؛
• سرکاری ملازمین کاروباری سرگرمی میں مشغول کرنے کا حق حاصل نہیں ہے - براہ راست یا بالواسطہ طور پر تو.
• ملازمین آف ڈیوٹی کے مقاصد کے دوران ان کے سپرد کی معلومات کے استعمال سے منع کر رہے ہیں؛
• ملازمین انعامات، فیس یا معاوضے روسی فیڈریشن کے قانون سازی کر کے لئے فراہم نہیں قبول نہیں کرنا چاہیے.

اور یہ کہ تمام عائد وفاقی قانون کی طرف سے پیش کی پابندیوں نہیں ہے.

ذمہ داری پر

روسی لوگوں پر کرپشن جرائم، اسی طرح غیر ملکیوں، انتظامی مجرمانہ، سول یا تادیبی ذمہ داری سے منعقد کیا جا سکتا ہے. قدرتی شخص کرپشن کی کارروائیاں کرنے میں جن جرم ثابت سمجھا جاتا ہے، ایک عدالتی فیصلے کی طرف سے بعض عوامی یا میونسپل دفتر منعقد کرنے کا موقع سے محروم کیا جا سکتا ہے.

عوامی عہدے افراد کی برطرفی، مندرجہ ذیل وجوہات کی بنا پر لاگو کیا جا سکتا:

• روکنے یا دلچسپی کے تنازعات کو حل کرنے کے لئے اقدامات کرنے کی ناکامی؛
• ایک ادا بنیادوں پر تجارتی تنظیموں کی سرگرمیوں میں لوگوں کی شرکت؛
• آمدنی اور اخراجات کے بارے میں ایک قومی معلومات فراہم کرنے میں ناکامی؛
• کاروبار کے چہرے کے نفاذ؛
• بین الاقوامی اداروں میں داخلے کے چہرے، یہ روسی فیڈریشن کے قانون سازی کے ذریعہ فراہم کردہ نہیں ہے تو.

قانونی افراد کی کرپشن ذمہ داری حکام کی درخواست پر عدالتیں قائم. آپ شراب ہستی نصب، تو یہ ذمہ داری اور قصور وار فرد سے مستثنی نہیں ہے. دونوں افراد روسی قانون سازی کے مطابق میں ذمہ داری کے ساتھ مشروط ہو جائے گا.

دیکھے گئے وفاقی قانون بدعنوانی کے شہریوں کی ذمہ داری کے بارے میں کہنے کے لئے بہت زیادہ نہیں ہے. "کرپشن کے خلاف جنگ پر" وفاقی قانون کے آرٹیکل 13 کی بجائے دوسرے کوڈ، صرف اس پرجاتیوں جرائم کے لئے سزا دی جاتی ہے جس کا حوالہ ہوتا ہے.

چیکس

روسی فیڈریشن، صدارتی انتظامیہ، کے ساتھ ساتھ کچھ دیگر حکام کے صدر کے تحت بدعنوانی کی روک تھام کے لئے کمیٹی کی خصوصی چیک لے کرنے کا حق ہے:

• وشوسنییتا اور اخراجات، آمدنی، اور ریاست یا میونسپل عہدوں کی تبدیلی کے لئے درخواست دینے سے شہریوں کی املاک ذمہ داریوں کے بارے میں معلومات کی کاملیت پر؛
• حکومتی اداروں میں کام کرنے والے افراد کی پابندی، کے ساتھ ساتھ ان کے رشتہ داروں پر، حال وفاقی قانون اور دیگر قانون سازی کرپشن کے خلاف جنگ سے متعلق.

یہ اینٹی کرپشن کے حکام کے معائنہ کے حکام، خصوصی کمیشن یا اکائیوں کی طرف سے کئے گئے دیگر معائنہ کے آزادانہ باہر کیا جا سکتا ہے کہ غور کرنا چاہیے.