تصور، اس کے جوہر کے بجٹ. بجٹ لائنوں. ریاستی اور مقامی بجٹوں

بجٹ - بہت موٹے طور پر تشریح کی جا سکتی ہے جس کی وجہ سے مدت. لیکن زیادہ کثرت سے یہ ریاست کے معاملات کے لئے آتا ہے جب، استعمال کیا جاتا ہے. کیا بجٹ آج روس میں کام کی شکلوں؟ جہاں تک وہ دنیا میں پائے جاتے ہیں کہ ان لوگوں سے ملتے جلتے ہیں کے طور پر؟

آپ کے بجٹ کیا ہے

وسیع معنی میں، بجٹ کا تصور نقد کی شکل میں وسائل پر مشتمل ہے جو کہ کسی بھی ذریعہ عکاسی کرتے ہیں. لیکن ایک اصول کے طور پر، کی اصطلاح کے ساتھ ساتھ، جیسا کہ ہم نے کہا ہے، پبلک فنڈز کی فراہمی کا استعمال کیا جاتا ہے. اس صورت میں، بجٹ کا تصور اتنا نہیں ایک مکمل نظام ہے، جس کے اندر اندر اس کو کسی چیز کا ایک ذریعہ عکاسی کر سکتے ہیں نقد رقم کے بہاؤ کے انتظام.

پبلک سیکٹر اکثر تجارتی ساتھ برعکس ہے. کیوں؟ یہ ڈویژن یہ کہا جانا چاہیے، ہے، بلکہ رشتہ دار ہے. اور کاروبار اور بجٹ ڈھانچے کے ساتھ نمٹنے مالیاتی بہاؤ، آمدنی، اخراجات، فروخت. کچھ ادیمشیل حکام (کا کہنا ہے، کسی بھی مفہوم کے بغیر) کبھی کبھی مشکلات کے تجربے کے ساتھ تاجروں دے. بنیادی فرق کیا ہے؟ بجٹ ڈھانچے سے کاروبار ممتاز بناتا ہے، اہم معیار - کاروباری اداروں، سماجی اداروں، انتظامی ادارے - اقتصادی فعال اداروں کے قیام کا مقصد. کاروبار کی آمدنی کی صورت میں مالک، تو پھر آپ کو خود ہی اسے تقسیم کر سکتے ہیں جو کے حق میں ہے. چاہتا ہے - سماجی مسائل کا حل دو، اور اگر نہیں، بحیرہ روم میں ایک جزیرے پر ایک یاٹ یا ایک گھر خریدنے.

ہم بجٹ کی ساخت کے بارے میں بات کرتے ہیں، ان کے قیام کا مقصد غیر معمولی سماجی مسائل ہیں، کے ساتھ ساتھ بحالی خود سے متعلق ان لوگوں کو ریاستی خودمختاری کے، سماجی معاہدہ کے نفاذ، حکومت اور شہریوں کے درمیان یہ نتیجہ اخذ کیا. ریاست کمائی (تیل عائد ٹیکسوں کی فروخت، اور اسی طرح کی. D.)، اساتذہ، ڈاکٹروں، قانون نافذ کرنے والے افسران، فوج کو تنخواہوں کی ادائیگی کے لئے آمدنی بھیجنے کی غرض سے اس کرتا ہے.

اس طرح، ریاست کے مالی بجٹ - جس کا یہ کام کر حقیقت میں ہے، کی بنیاد پر ایک وسیلہ. کس طرح نقد رقم کے انتظام کے نظام کی توانائی کی لائنز؟ اب ہم اس پہلو کا جائزہ لیں گے.

ریاستی بجٹ پالیسی کے اصول

روس سمیت دنیا کے کئی ممالک میں، ایک وفاقی بجٹ نہیں ہے. حکومت، صدر، پارلیمنٹ - یہ اعلی حکام کی طرف سے رکھا مالیاتی نظام شامل ہے. پر منحصر نظام کی ساخت کی پالیسی، فارم بورڈ کے بجٹ کے علاوہ، علاقائی میونسپل (روسی زبان میں) ہو سکتا ہے، یا دیگر مقامی ورژن ہے.

اقتدار کی آمدنی پیدا اداروں پر بجٹ سے متعلق کام کی ہر سطح پر کیا جاتا ہے، نقد رقم کے انتظام کے اخراجات کے پہلو میں کیا جاتا ہے کے ساتھ ساتھ. شاید تعامل "interbudget". اکثر ایسا ہوتا ہے کہ یہ مختلف سطحوں کے اداروں کے درمیان باہمی تعاون میں ظاہر کیا جاتا ہے. مثلا، وفاقی بجٹ سے علاقائی یا میونسپل یا جاری مناسب طریقے سے ڈیزائن قرضوں کو سبسڈی، گرانٹس، subventions ہدایت کی تھی.

روسی بجٹ کی ساخت

جس میں ایک مالی بجٹ اہتمام راستے پر غور (معنی میں ہے کہ ہم قائم کیا ریاست کیش فلو کے انتظام کے نظام مطلب یہ اصطلاح) روس میں. اس دائرہ، بجٹ کا کوڈ قانون سازی کے ریگولیٹری کا اہم ذریعہ. ریگولیٹری اور قانونی ایکٹ کے مطابق، ریاست مالیاتی نظام کی ساخت چار بنیادی سطحوں پر بنایا گیا ہے: وفاقی علاقائی، مقامی اور مقامی (مؤخر الذکر دو، کچھ ماہرین مل کر کر رہے ہیں، لیکن وہ الگ الگ قانون اشارہ کر رہے ہیں).

مالیاتی بہاؤ کنٹرول کے پہلے کی سطح پر، بالترتیب، وفاقی حکام. انہوں نے یہ بھی ان کی مہارت کے اندر اندر آمدنی اور اخراجات کے سربراہ. جمہوریاوں، علاقے، خطوں - آریف مضامین کی لاشوں کی طرف سے دوسرے کیش فلو کے انتظام پر. بلدیات (علاقوں، شہری بستیوں) - تیسرے پر. مقامی کمیونٹیز (دیہات، گاؤں) - چوتھی پر.

"انوائسز بجٹ" کا تصور ہے. یہ دو سیاق و سباق میں استعمال کیا جا سکتا ہے. یہ جامع آمدنی آتی ہے اور بلدیات اخراجات ان مقامی برادریوں میں شامل ہے اور پورے خطے، اس کے بعد ایک علاقائی انوائسز بجٹ کا مالیاتی نظام چاپ جب. بدلے میں، فیڈریشن کے تمام موضوعات پر ان کی سیٹ، کے ساتھ ساتھ اعلی حکام کی طرف سے چلنے والی مالیاتی بہاؤ، روسی فیڈریشن کی انوائسز بجٹ بناتی ہے.

وفاقی وزارت خزانہ - سیاسی اداروں سے مختلف سطحوں پر مالی انتظام کے نظام کے درمیان ایک اہم لنک، کی تقریب کو انجام کہ درمیان. یہ ایگزیکٹو جسم بلند ترین سطح پر ہے اور میں دونوں اتھارٹی کے وفد علاقوں میں، بجٹ سپورٹ کی نقد رقم کی منتقلی کی تقریب انجام ترقی فنانسنگ سے متعلق حساب کتاب کے طریقہ کار کے درست یقینی بناتا ہے.

مرکز اور خطوں

کس طرح دو مختلف سطحوں پر بجٹ حکام کی طاقتوں؟ روسی تناظر میں اس پہلو کی تحقیقات کرنے سے پہلے، ایک ماڈل کی دنیا میں کیا ہے جس میں ایک اسی طرح کی تقسیم نہیں ہے دیکھو. اور ان دونوں کے. ان کی سائنسی برادری وکندریقرت اور تعاون پر مبنی مطالبہ کیا.

پہلی کا تعلق ہے - یہ وفاقی بجٹ میں بنیادی طور پر "مشرق زمین" کا کردار ادا کرتا ہے. علاقائی حکام، ان کے اپنے سرمایہ کے انتظام کے نظام کی تشکیل میں ایک کافی بڑی خود مختاری حاصل ہے ٹیکسوں کا بڑا حصہ جمع (اور بعض صورتوں میں ان کے اپنے مقرر کرنے کا حق ہے). وفاقی مرکز فعال طور پر علاقائی بجٹ عمل میں مداخلت نہیں کی. وکندریقرت نظام کی مشق (یہ جاپان، امریکہ میں ہے)، عام طور پر دفاع سے متعلق پروگرام، قومی اہمیت کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی فنانسنگ کے ساتھ منسلک ہے جہاں ممالک میں ریاستی بجٹ کے تصور. مقامی سماجی مسائل کا نقد فراہمی کے لئے صوبائی اور میونسپل اقتدار کے ڈھانچے کو پورا.

اس نظام کے مرکزی واپسی یہ اطلاق ہوتا ہے جہاں ممالک میں، عملی طور پر "مالی سمکاری" نامی کوئی ادارہ، علاقوں اور مقامی آبادیوں کی آمدنی کے ساتھ مسائل کا سامنا ہے جس میں معاونت (وفاقی حکومت سے ایک اصول کے طور پر) ہے کہ وہاں ہے.

تعاون پر مبنی نظام کو، کے نتیجے میں، نشان لگا مرکزیت موجود ہے. یہ کہاں کا اطلاق ہوتا ہے، ان ممالک میں بجٹ کا تصور عام طور پر اعلی حکام کی سطح پر ریاستی دارالحکومت کے ساتھ منسلک کیا جاتا ہے. اس طرح کے نظام میں، کے نتیجے میں، "مالی برابر" کی ترقی. اس طرح، وکندریقرت نظام میں سے ایک بہت کم حد تک علاقائی اور مقامی ڈھانچے، آمدنی مجموعہ کارکردگی (حقیقت میں، معمول، بجٹ پر قومی قانون بھی شامل ہے جس میں اہم حدود پر نصب کیا جا سکتا ہے) کے بارے میں پرواہ ہے.

کس طرح طاقتوں کو تقسیم کرنے کے لئے؟

کچھ صورتوں میں، ایک ریاست جس میں ایک وکندریقرت ماڈل، کا انتخاب کرتے ہیں - ایک کوآپریٹیو؟ ملک کے علاقوں وسائل ہی یا موازنہ کے بارے میں ہے جہاں سب سے پہلے اختیار عام طور پر مقدمات میں استعمال کیا جاتا ہے. کم و بیش یکساں طور پر - پاور یقین ہے کہ فی کس ٹیکس ایک ہی، شہریوں کی آمدنیوں کے بارے میں ادا کر رہے ہیں ہو سکتا ہے. تعاون پر مبنی ماڈل کے برعکس، خطوں کی اقتصادی ترقی میں فرق کافی کا اظہار کیا تو اس کا اطلاق. روس کی معاشی ترقی کی موجودہ مرحلے میں اس ماڈل کی درخواست کے لئے زیادہ مناسب ہے.

لیکن ایک ہی وقت میں، روسی بجٹ قانون دفعات کیپٹل مینجمنٹ پالیسی کے حوالے سے خود مختاری کی ایک کافی بڑی علاقوں کی نشاندہی ہو سکتی ہے کہ شامل ہے. ہمیں تفصیل سے اس پہلو کا جائزہ لیتے ہیں.

روسی فیڈریشن میں اپنی بجٹ

روسی فیڈریشن میں مختلف سطحوں کے بجٹ کی آزادی مقامی حکام (خطوں یا بلدیات) کچھ حقوق کا ایک مجموعہ ہے کہ پتہ چلتا ہے. اور اس حقیقت روس میں بجٹ کے تصور تقریبا ہمیشہ اعلی حکام کے ساتھ منسلک کیا جاتا ہے کہ باوجود. کیا سوال میں علاقوں اور شہر پالکاوں کی آزادی میں ظاہر کیا جاتا ہے؟

سب سے پہلے، مقامی حکام خود پر ہیں جو بجٹ کے انتظام، مالی ذخائر کے استعمال کا حق. یہی وجہ ہے کہ وفاقی سینٹر کے مختلف منصوبوں کی فنانسنگ سے متعلق مقامی فیصلوں میں مداخلت کرنے کے وسائل محدود ہے جاتا ہے. اس کے علاوہ، علاقوں اور شہر پالکاوں کے بجٹ کی فنڈنگ کے اپنے ذرائع کی قیمت پر ہو سکتا ہے. اور یہ عام طور پر تعریف کی ہے. مثالی - جب ایک علاقے یا کسی شہر سبسڈی اور گرانٹس کے بغیر کر سکتے ہیں.

حقیقت یہ ہے کہ وہ الگ الگ سیاسی طاقت کے متعلقہ سطح میں سے ہر میں لے جایا جاتا ہے - ایک اور اہم معیار روسی بجٹ کی آزادی ہے. وفاقی حکومت روسی فیڈریشن، ریاستی ڈوما، فیڈریشن کونسل میں مصروف ہیں میں، ملوث اور روس کے صدر ہیں. خطوں میں - ان مقننہ اور انتظامی اداروں، کے ساتھ ساتھ میونسپلٹیوں میں.

اگلی بار، عوامی کیش فلو، کچھ ٹیکس لیوی کے لئے ایک قانونی طور پر قابل نفاذ حق کی سطح کی کنٹرول کی آزادی کی عکاسی کرتی ہے. اس کے علاوہ، علاقوں اور شہر پالکاوں کی آمدنی اور اخراجات بجٹ اشیاء کا تعین کرنے کے اس کی واحد صوابدید پر اختیار حاصل ہے. دوسرے سے متعلق پہلوؤں، تھوڑا زیادہ.

آمدنی اور اخراجات

ہر سطح پر جس کے تحت بجٹ منافع حاصل کرنے کے لئے؟ یہ ٹیکس اور فیس کے بنیادی طور پر مختلف قسم کی ہے. پھر بالکل بلدیہ، خطے یا وفاقی طاقت کے ڈھانچے، رکن اسمبلی کی طرف سے مقرر کو جمع کریں گے. ٹیکس اور بجٹ - علاقوں سختی سے ایک دوسرے سے منسلک. اخراجات، کے نتیجے میں، ریاست، علاقوں اور شہر پالکاوں کے لئے ایک نشریاتی (کے ساتھ ساتھ اہم سیاسی اداروں برقرار رکھنے کے لئے کی ضرورت نہیں) کی مالی پالیسی کا سماجی رخ کو ظاہر کرتے ہیں روس میں، وہ نقد خودکش حملہ، بنیادی طور پر اس طرح کے علاقوں کے ساتھ منسلک کر رہے ہیں:

• تعلیم؛
• صحت کی دیکھ بھال اور معاشرتی تحفظ؛
• دفاع؛
• سیکیورٹی اداروں کا کام؛
• سرکاری اداروں کے کام کاج.

ایک اہم انتباہ: پنشن باضابطہ طور پر غیر بجٹ پالیسی کا حوالہ دیا. FIU اور متعدد پولیس فاؤنڈیشن ان کے اپنے مالیاتی ذخائر ہے.

روسی بجٹ کے نظام کی خصوصیت ہے جو لاگت کی ساخت،، دیگر ممالک میں اس کے ساتھ ایک ہی ہو سکتا ہے، لیکن امکان کو مسترد نہیں کیا اختلافات بھی بھرے گا. یہ سب ریاست کے مالی انتظام کے طریقوں میں نظام کو چاہے پر مختصرا منحصر - وکندریقرت اور تعاون پر مبنی. پہلی صورت میں، مثال کے طور پر، اس طرح کے طور پر صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم علاقوں، بجٹ پر مکمل طور پر انحصار کرتے ہیں - وہ نجی ہیں.

میلے بجٹ: روسی منظر نامے

اسی "مالی سمکاری" - ہمیں بہت سے ماہرین، پبلک فنانس مینجمنٹ کے پہلو کے مطابق، سب سے زیادہ اہم غور کرتے ہیں. کیا میکانزم کے ذریعے جو روس میں کیا جاتا ہے؟ امداد کی کس قسم پر، علاقوں، بلدیات توقع کر سکتے ہیں بنیادی بجٹ کافی آمدنی نہیں ہے تو، اور اخراجات متعلقہ رہیں؟

سوال میں بنیادی میکانزم، ہو جائے گا.

1. مقامی بجٹ ٹیکس مالیاتی نظام کی ریاست کے اعلی سطح سے ہدایت کی جانی چاہئے اس کا ایک خاص تناسب (قانون کے قواعد و ضوابط کی طرف سے مقرر کیا جاتا ہے) حاصل کرتے ہیں.
2. علاقائی، ضلعی - مالی امداد کے فنڈز سے گرانٹس.
3. دیگر سطحوں پر سبسڈی، subventions اور عوام کے مالیاتی اداروں کی جانب سے گرانٹ.

خیالی علاقے

اس طرح، مقامی بجٹ کا تصور کافی صوابدیدی ہو سکتا ہے. مقدمات کسی خاص علاقے، ایک شہر یا مقصد عوامل، سماجی و eknomicheskoy یا سیاسی نوعیت کی وجہ سے ایک چھوٹے سے شہر کو بڑی حد تک سبسڈی ہے جب موجود ہیں. مقامی نژاد کے فنڈز یہ بالکل نہیں ہو سکتا. لیکن ایک ہی وقت مقامی ہستی سے بجٹ مختص میں رشتہ دار آزادی اب بھی ہو جائے گا میں - اس لحاظ ہے میں وہ کیا حقوق، ہم نے اوپر کہا ہے.

ویرینٹ جس میں مقامی بجٹوں کا ہدف کردار تعلقات ایک گرانٹ حاصل کرتے ہیں. مثال کے طور پر، یہ سماجی منصوبوں کی فنانسنگ کیا جا سکتا ہے. اس صورت میں، بلدیہ وفاقی اور علاقائی سطحوں کی طرف سے اپنایا معیار کے مطابق مناسب پروگراموں کے عمل کو یقینی بنانے کے لئے، اہم، سب سے پہلے ہے.

میلے بجٹ: دنیا کے پریکٹس

اب ہمیں جو دیگر ممالک میں "مالی برابر" کی طرف سے میکانزم پر غور کرتے ہیں.

مختلف ہے جس میں بعض علاقوں میں مخصوص اقتصادی حالات مثلا، ٹیکس فوائد ہو سکتا ہے جس میں، میں کے اندر اندر کاروبار پر لے جانے کا حق دے دی جاتی ہے. اس طرح کی حمایت چین، آسٹریلیا، پیسیفک ریجن میں سے کچھ ممالک میں عمل کیا جاتا ہے. دوسرا طریقہ کار - توقع اور اصل آمدنی (وصول کنندہ) کے درمیان فرق سبسڈی رہا ہے. ایک تیسرا ممکن منظر نامے - (- ٹیکس کی توقع کی حرکیات اور ان کی پیش گوئی کی اقدار پریکٹس میں) وفاقی مرکز نقد رقم کے بہاؤ کے علاقوں، اندازہ لگایا گیا محصولات کی بنیاد فراہم کرتا ہے.